Последние несколько лет, особенно в период активного развития городской инфраструктуры Москвы и ее столицы, столица России значительно усилила свои меры по регулированию рынка недвижимости. Данная борьба с апартаментами является одним из самых заметных и важных направлений. Они представляют собой жилые помещения на бумаге, но фактически они не предназначены для постоянного проживания и используются в иных целях. Этот акцент на улучшении использования нежилых помещений для жилья является одним из наиболее важных и необходимых в целях обеспечения соблюдения градостроительной политики и законов, которые регулируют этот сектор.
Удивительно то, что в рамках этих усилий правительством города был принят новый вид штрафных санкций. Против этих лиц введены санкции. Они могут быть применены к застройщикам и владельцам земельных участков, которые занимаются возведением и реализацией нежилых помещений, которые являются жилыми. Такой подход способствует защите прав потребителей, а также обеспечивает более прозрачную и безопасную деятельность на рынке недвижимости.
Согласно официальным данным, представленным комиссией Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам, вводимые в действие штрафные санкции являются беспрецедентными для столичного законодательства. До настоящего времени в законодательной практике Москвы отсутствовали аналогичные меры наказания за неправомерное использование помещений, официально зарегистрированных как жилые, в нежилых целях. Это вводит новую норму в правоприменительную систему города, ставя ее значимым и революционным шагом в развитии городского управления и контроля за соблюдением земельного законодательства.
На текущий момент, штрафные меры охватывают обширный спектр объектов недвижимости, превращая это направление в одно из ключевых в стратегии градостроительного развития столицы. В числе основных объектов, подпадающих под новые регуляции, находятся апартаменты, которые предлагаются на рынке как нежилые помещения. Под особый контроль попадают ситуации, когда строительство апартаментов осуществляется на территориях, предназначенных не для жилой застройки, а для размещения офисов или других коммерческих предприятий. Это подчеркивает стремление городских властей к упорядочению использования городских земель и повышению ответственности собственников недвижимости за соблюдение законодательных норм.
Такие меры не только укрепляют правовую базу для регулирования использования недвижимости в столице, но и способствуют более целенаправленному и ответственному подходу к застройке города, что в долгосрочной перспективе должно привести к улучшению градостроительной среды и повышению качества городской жизни.
Данные о московских апартаментах, которые были опубликованы на данный момент, говорят о том, что в столице насчитывается более ста проектов, предлагающих порядка восьми тысяч лотов с общей площадью в 4200 квадратных метров. К сожалению, многие из этих проектов имеют существенные недостатки в московском земельном законодательстве. Это является тревожным сигналом для органов городского управления.
В 2022 году в рамках проведения масштабных проверок, которые включали в себя осмотр более шести сотен объектов, выявлено более 200 случаев неправомерного использования помещений, что стало основанием для назначения штрафов. По-прежнему продолжается работа по выявлению и взысканию штрафов, которые могут быть наложены на нарушителей. Ожидается, что в ближайшее время количество таких мер будет только увеличиваться, что может способствовать нормализации ситуации на рынке недвижимости и восстановлению законности в данной сфере.
Правила поведения и наказания нарушителей
На фоне растущих проблем в сфере жилой недвижимости Москвы, местные власти приняли решение ужесточить контроль за апартаментами, которые используются как жилые помещения. В действительности, эти меры направлены не на тех людей, которые являются покупателями, а на тех застройщиков и владельцев земельных участков, на которых размещены данные объекты недвижимости. Санкции в виде штрафов, которые были введены, напрямую связаны с кадастровой стоимостью земли и зависят от статуса владельца: для физических лиц штраф составляет 0,5%, а для юридических – 1%; для должностных лиц он составляет от 1 до 1,5%, тогда как для юридических лиц это может составлять от 2 до 3%. В тех случаях, когда стоимость земли не определена, может быть назначен штраф в размере до 900 тыс. рублей.
Также, согласно действующему законодательству, собственники обязаны прекратить использование помещений в качестве жилых или же изменить целевое назначение земельного участка в соответствии с законодательством. 270 дней отведено на устранение нарушений. Если нарушения будут обнаружены в течение установленного срока, то к уже перечисленным санкциям добавится второй штраф, который может достигать 5% от кадастровой стоимости или же до 1 миллиона рублей.
Показатели новых штрафов на рынке апартаментов
При рассмотрении последствий введения новых штрафных мер на рынке апартаментов, следует отметить, что российское правительство уже долгое время старается найти решение для данного сектора рынка. В 2016 году в России начались работы по легализации апартаментов, однако обсуждение их было продолжено на различных уровнях. Официальный представитель Минстроя четко указал, что апартаменты не будут приравниваться к жилым помещениям. Он акцентировал внимание на проблемах с недостаточным уровнем обеспечения инфраструктуры и неопределённостью в правовой природе земель. Это говорит о необходимости усиления контроля. Зачастую в условиях недостаточного качества предложения жилья и неудовлетворительного соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду требуется более пристальное внимание.
С начала 2021 года обсуждается важная тема, которая затрагивает многие аспекты градостроительного и рыночного планирования в столице. Речь идет о законопроекте, который предусматривал предоставление апарт-комплексам особого правового статуса, рассматривая их как многофункциональные центры. Этот статус должен был открыть перед застройщиками новые возможности и предоставить дополнительные гарантии потребителям. Однако с тех пор, как было заявлено о начале работы над этим важным документом, не было отмечено никаких значимых шагов или инициатив со стороны государственных структур для его продвижения в законодательные органы или обсуждение с общественностью.
Отсутствие прогресса в этом направлении подтверждает предположения о том, что государственные органы не проявляют должной заинтересованности в активном развитии данного сегмента рынка недвижимости, что может быть обусловлено различными факторами, включая текущие экономические приоритеты, стратегическое переосмысление градостроительной политики или же осторожный подход к нововведениям, которые могут внести существенные изменения в уже устоявшийся рынок.
И, в заключение, мы считаем, что ужесточение мер против использования апартаментов как жилых помещений и введение новых штрафов для владельцев земельных участков, застройщиков и всех тех, кто занимается строительством, является важнейшим этапом в разрешении правового статуса апартаментов и повышении качества столичного жилья. Эти меры направлены на уменьшение количества правонарушений и улучшение градостроительной ситуации в Москве. Они способствуют благоприятному развитию городского пространства и защите прав граждан.